关于舒城县渔政信息中心建设采购项目的质疑函回复

质疑供应商名称：       /         

质疑函收执时间：2021年4月19日

质疑项目的名称：舒城县渔政信息中心建设采购项目

质疑项目的编号：SZCGS2021-0017

质疑事项具体内容

质疑事项1：:招标文件，(四)建设内容清单中的“线性阵列音柱功放”。

6. 具有故障自恢复电路和功放保护电路功能（提供第三方权威机构证明文件）；

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上能满足上述参数且能够提供第三方权威机构证明文件的厂商只有迪士普一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

******

质疑请求

以上参数删除 “（提供第三方权威机构证明文件）”，建议修改为

6.具有故障自恢复电路和功放保护电路功能。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供证明文件是为了证明设备具有此项功能。本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项2: 招标文件，(四)建设内容清单中的“大屏”

8.液晶显示单元连续运行 24 小时，液晶表面中心温度≤50℃，边缘测试点与中心温差≤10℃（提供第三方权威机构的检测报告复印件）；

10.★液晶显示单元具有帧宽度调节技术，通过调节画面宽度，解决输入信号四周黑边问题（提供第三方权威机构的检测报告复印件）；

15.液晶显示单元支持 0-255、16-235 两种颜色空间调节，可调整不同 HDMI 信号源达到最优显示效果（提供第三方权威机构的检测报告复印件加盖原厂公章证明）； 

16.为保证产品具备良好的防护性和稳定性，LCD 显示单元需提供封面首页具有CNAS标识的盐雾试验、防火、防尘等级IP6X检测报告复印件；

17.★LCD 显示单元采用超宽视角液晶屏，视角可达 178°屏幕漏光度小于等于 0.006cd/㎡，可抵抗太阳光等强光干扰,照度在 95KLux 能正常工作（提供第三方权威机构的检测报告复印件）；

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，能满足上述参数且能够在检测报告中有所体现的厂商只有杭州海康威视一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

******

质疑请求：

以上参数删除“（提供第三方权威机构的检测报告复印件）”、“（提供第三方权威机构的检测报告复印件加盖原厂公章证明）”要求。同时删除“★”号。

建议修改为：

8.液晶显示单元连续运行 24 小时，液晶表面中心温度≤50℃，边缘测试点与中心温差≤10℃；

10.液晶显示单元具有帧宽度调节技术，通过调节画面宽度，解决输入信号四周黑边问题；

15.液晶显示单元支持 0-255、16-235 两种颜色空间调节，可调整不同 HDMI 信号源达到最优显示效果； 

16.为保证产品具备良好的防护性和稳定性，LCD 显示单元具有防盐雾、防火、防尘；

17.LCD 显示单元采用超宽视角液晶屏，视角可达 178°屏幕漏光度小于等于 0.006cd/㎡，可抵抗太阳光等强光干扰,照度在 95KLux 能正常工作

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供检测报告是为了证明设备具有此项功能。以上内容作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项3:招标文件，(四)建设内容清单中的“解码器”

采用 Linux 操作系统，运行稳定可靠

1、输入接口：支持一路 VGA 和一路 DVI 接入，输出接口：支持 8 路 HDMI 和 4 路 BNC 输出，HDMI（可以转 DVI-D）（奇数口）输出分辨率最高支持 4K（3840*2160@30HZ）

2、编码格式：支持 H.265、H.264、MPEG4、MJPEG 等主流的编码格式； 

3、封装格式：支持 PS、RTP、TS、ES 等主流的封装格式；

4、音频解码：支持 G.722、G.711A、G.726、G.711U、MPEG2-L2、AAC 音频格式的解码；

5、解码能力：支持 8 路 1200W，或 16 路 800W，或 24 路 500W，或 40 路 300W，或 64 路 1080P 及以下分辨率同时实时解码；

6、画面分割：支持 1、2、4、6、8、9、10、12、16、25、36画面分割显示。 

7、音频接口：支持 8 路音频输出，1 路对讲输入，1 路对讲输出 

8、报警接口：8 路报警输入，8 路报警输出

9、支持对输入的视频画面进行 90°、180°、270°旋转显示。

10、★支持黑白名单功能，可设置 256 个黑白名单；当设置白名单时，只允许白名单 IP 访问设备；当设置黑名单时，黑名单内 IP 无法访问设备（提供公安部检测报告复印件）

11、★支持 PC 软件客户端、WEB 浏览器客户端、平台客户端、IPAD、可视化触控平台方式访问管理（提供公安部检测报告复印件）。 

12、可通过客户端软件将显示窗口在多个显示屏间进行拖动或跨屏显示，并可调节显示窗口大小。 

13、支持视频轮巡功能，并可在客户端软件设置轮巡计划（提供公安部检测报告复印件。）。 

14、支持 NTP 校时及客户端软件手动校时两种校时方式（提供公安部检测报告复印件。）

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，能满足上述参数且能够在检测报告中有所体现的厂商只有杭州海康威视一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

******

质疑请求

以上参数删除“（提供公安部检测报告复印件）”要求。同时删除”★”。

建议修改为

1、输入接口：支持 8 路 HDMI输出，HDMI输出分辨率最高支持 4K（3840*2160@30HZ）

2、编码格式：支持 H.265、H.264、MPEG4、MJPEG 等主流的编码格式； 

3、封装格式：支持 PS、RTP、TS、ES 等主流的封装格式；

4、音频解码：支持 G.722、G.711A、G.726、G.711U、MPEG2-L2、AAC 音频格式的解码；

5、解码能力：支持 8 路 1200W，或 16 路 800W，或 24 路 500W，或 40 路 300W，或 64 路 1080P 及以下分辨率同时实时解码；

6、画面分割：支持 1、2、4、6、8、9、10、12、16、25、36画面分割显示。 

7、音频接口：支持 1路音频输出，1 路对讲输入，1 路对讲输出 

8、报警接口：1 路报警输入，1 路报警输出

9、支持对输入的视频画面进行 90°、180°、270°旋转显示。

10、支持黑白名单功能，可设置 256 个黑白名单；当设置白名单时，只允许白名单 IP 访问设备；当设置黑名单时，黑名单内 IP 无法访问设备

11、支持 PC 软件客户端、WEB 浏览器客户端、平台客户端、IPAD、可视化触控平台方式访问管理。 

12、可通过客户端软件将显示窗口在多个显示屏间进行拖动或跨屏显示，并可调节显示窗口大小。 

13、支持视频轮巡功能，并可在客户端软件设置轮巡计划。 

14、支持 NTP 校时及客户端软件手动校时两种校时方式。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供检测报告是为了证明设备具有此项功能。以上内容作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项4:招标文件，(四)建设内容清单中的“高清摄像机”

1．支持图像倒转功能，便于摄像机倒装在天花板上；（须提供第三方权威机构检测报告证明）。

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，能满足上述参数且能够在检测报告中有所体现的厂商只有华为一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

******;l=1

型号：HUAWEI TE50

质疑请求：

以上参数删除“（须提供第三方权威机构检测报告证明）”要求。

建议修改为：

1．支持图像倒转功能，便于摄像机倒装在天花板上；

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供检测报告是为了证明设备具有此项功能。本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项5:招标文件，(四)建设内容清单中的“高清视频会议终端”

7、★支持在 H.264 会议下，支持主流达到 1080P60fps 情况下，辅流同时达到 1080P60fps；在 H.265 会议下，支持主流达到4K30fps 情况下，辅流同时达到 4K30fps 。须提供第三方权威机构检测报告证明。

10、★支持 4K30fps 视频信号远距离传输，通过以太网线无须增加额外设备，传输距离不少于 120 米，方便大型会议室摄像机远距离布置。须提供第三方权威机构检测报告证明。

12、提供设备入网证、3C 证书；

★14、投标人承诺能无缝对接省级、市级视频会议平台，提供承诺函，格式自拟。

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，能满足上述参数且能够在检测报告中有所体现的厂商只有华为一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

1、 同一厂家的产品才有能力实现无缝对接省级、市级视频会议平台，具有品牌指向性。

2、******

质疑请求：

以上参数删除“须提供第三方权威机构检测报告证明”要求。同时删除“★”。

建议修改为

7、支持在 H.264 会议下，支持主流达到 1080P60fps 情况下，辅流同时达到 1080P60fps；在 H.265 会议下，支持主流达到4K30fps 情况下，辅流同时达到 4K30fps 。

10、支持 4K30fps 视频信号远距离传输，通过以太网线无须增加额外设备，传输距离不少于 120 米，方便大型会议室摄像机远距离布置。

删除12、提供设备入网证、3C 证书和★14、投标人承诺能无缝对接省级、市级视频会议平台，提供承诺函，格式自拟。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供检测报告是为了证明设备具有此项功能，同时按照省厅指导文件，本项目必须与省级、市级视频会议平台进行无缝对接，投标人必须做出承诺。以上内容作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项6:招标文件，(四)建设内容清单中的 “指挥平台软件”

4.★视频管理系统：同时支持 B/S 系统（框选视频画面任意位置可支持自动变倍），C/S（可进行多窗口视频实时播放查看，光电云台控制）；视频录像回放、下载、添加标签、截图等功能；

7.★雷达数据回放系统：支持时间段查询历史回放数据，支持航迹报警视频联动回放；回放系统与实时探测系统相互独立，回放数据时不影响实时探测系统使用。； 

11.★智能报警服务：实时探测系统支持多种报警类型展示（偷捕报警、闯入报警、锚泊报警、超速报警、黑名单报警等） 

21.★平台管理系统支持组织机构管理，用户管理，角色权限管理，支持集中统一管理用户权限管理，具备单点登录功能，可根据不同角色用户可配置分配不同数据、资源、及资源控制优先级权限；

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，能满足上述参数为独有参数，主流厂家均无法满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

质疑请求

以上参数删除“★“要求。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，故标★。以上内容作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项7:

招标文件，(四)建设内容清单中的 “硬盘录像机”

★1、3U 标准机架式、2 个 HDMI，2 个 VGA,HDMI+VGA 组内同源、16 盘位，内置 16 块 6T 盘、2 个千兆网口、2 个 USB2.0接口、1 个 USB3.0 接口、1 个 eSATA 接口、报警 IO：16 进 8 出，内置 16 块 4T 硬盘

6、支持设备级联，NVR 接入 NVR、DVR、XVR 设备，选择通道添加（提供公安部检测报告复印件加盖厂家公章证明） 

7、支持组合报警模式，可设置将 NVR 的报警输入口关联 IPC的报警事件，只有当两个报警事件同时触发才能产生报警，组合报警模式支持遮挡报警、移动侦测、人脸抓拍、人脸侦测、车辆检测、越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、

停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测报警事件（提供公安部检测报告复印件） 

★8、配合具有高温点检测、船舶检测、测温、温差报警功能的网络摄像机，当触发报警时，样机可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，联动云台轮巡、联动云台预置点、记录日志（提供公安部检测报告复印件）

质疑理由：经过详细的市场调研和资料查证，现市场上主流安防设备品牌中能满足上述参数且能够在检测报告中有所体现的厂商只有杭州海康威视一家能够满足，具有严重的品牌指向性。该项存在明显的招标倾向性，作为独立的公司每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，设备生产厂家没有理由遵照其他公司的企业标准来拟定产品的送检内容。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

举证如下：

******

海康威视DS-8664N-I16硬盘录像机

质疑请求

以上参数删除（提供公安部检测报告复印件） 、（提供公安部检测报告复印件加盖厂家公章证明） 同时删除“★“号。

修改为：

1、3U 标准机架式、2 个 HDMI，2 个 VGA,HDMI+VGA 组内同源、16 盘位，内置 16 块 6T 盘、2 个千兆网口、2 个 USB2.0接口、1 个 USB3.0 接口、1 个 eSATA 接口、报警 IO：16 进 8 出，内置 16 块 4T 硬盘   

6、支持设备级联，NVR 接入 NVR、DVR、XVR 设备，选择通道添加

7、支持组合报警模式，可设置将 NVR 的报警输入口关联 IPC的报警事件，只有当两个报警事件同时触发才能产生报警，组合报警模式支持遮挡报警、移动侦测、人脸抓拍、人脸侦测、车辆检测、越界侦测、区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、人员聚集侦测、快速移动侦测、物品遗留侦测、物品拿取侦测、停车侦测、徘徊侦测、场景变更侦测、虚焦侦测、音频异常侦测报警事件

8、配合具有高温点检测、船舶检测、测温、温差报警功能的网络摄像机，当触发报警时，样机可联动录像、抓拍并保存图片、弹出报警画面、声音警告、上传中心、发送邮件、触发报警输出，联动云台轮巡、联动云台预置点、记录日志。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能，提供检测报告是为了证明设备具有此项功能。本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项8: 

技术分部分，拟派服务人员：拟派项目经理（限 1 人）具有注册信息安全专业人员认证证书（CISP）、IT 服务工程师和网络工程师中级及以上认证证书，具备三项认证证书的得 4 分，具备两项认证证书得 2 分，其他不得分，本项满分 4 分；

质疑理由：

根据相关法律法规，信息化项目的项目经理可以是信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、建造师资格中的任何一项即可等，注册信息安全专业人员认证证书（CISP）、IT 服务工程师和网络工程师只能成为项目团队技术人员，并没有资格成为项目经理，且同时要求人员具备3项资格，量身打造意向过于明显。

质疑要求：

整体删除，打分办法重新设计为公平公正打分办法，如可以围绕文件设置、利用存量铁塔资源设置以及如何确保实现接入省厅现有平台（非现有要求承诺即可，任何人都可承诺，无任何保障）设置。

质疑答复内容：本项目要求拟派项目经理具有注册信息安全专业人员认证证书（CISP）、IT 服务工程师和网络工程师中级及以上认证证书，是出于项目建设内容考虑，本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项9: 打分办法履约能力方面：供应商或其上级单位具有基础电信业务许可证或增值电信业务经营许可证的，得 5 分，没有不得分。

质疑理由：国家承认的可以承担电子与智能化项目的企业资质为电子与智能化专业承包资质，他的获得表明企业经过国家资质核准部门的强制性核准通过，具备承担信息化项目的专业能力。通信运营商虽然承担了大量的信息化项目建设，但是其仅仅拥有电信业务经营许可，并没有资质，本项目打分办法本末倒置，对电信业务许可证加分，具有明显得倾向性和歧视性，严重违反《政府采购法》第二十二条：不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

质疑要求：

该项打分办法整体删除。

质疑答复内容：本项目要求供应商或其上级单位具有基础电信业务许可证或增值电信业务经营许可证是出于项目建设内容及售后服务考虑，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项10：:招标文件，县级数据中心硬件部分中（一）业务系统 应用服务器

县级数据中心硬件部分中（一）业务系统 应用服务器

1.2U 机架服务器，非 OEM 产品，自主研发，国产知名品牌；

2.处理器：配置 2 颗英特尔至强处理器，主频:≥2.2GHz，≥10 核；

3.内存：配置 64GB ECC DDR4 内存,内存插槽数≥24 个插槽；

4.硬盘：不低于 4TB SAS3.5 寸*4，固态硬件 490GB SSD*1；

5.独立 RAID 卡：1G 缓存，12Gb，支持 RAID 0/1/5/6/1/50/60；

6.网卡：本次配置 2 个 GE 网口，2 个 Intel 万兆光口；

7.SSD 存储：支持同品牌 PCIe SSD 服务器存储卡；

8.电源：配置 2 个≥550W 热插拔电源；

9.支持中文 BIOS 界面；

10.★投标产品具备带外故障检测功能，不依赖于 OS，对硬件故障如 CPU 故障、I2C 和 IPMB 总线故障、内存故障、PCIe 设备故障、硬盘故障进行检测和预告警；

11.服务器管理系统支持国产自研管理芯片；

12.支撑操作系统：CentOS Linux7 64bit 或 Windows Server 2016 64bit；

★14.提供原厂不低于三年质保承诺函。

事实依据:经过详细的市场调研和资料查证，现市场上服务器设备品牌中能满足上述参数的厂商只有华为技术有限公司一家能够满足，具有严重的品牌指向性。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商是不合理的。

上述参数要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

质疑请求:为体现招标的公平、公证，建议修改为

县级数据中心硬件部分中（一）业务系统 应用服务器

1.2U 机架服务器，非 OEM 产品，自主研发，国产知名品牌；

2.处理器：配置 2 颗英特尔至强处理器，主频:≥2.2GHz，≥10 核；

3.内存：配置 64GB ECC DDR4 内存,内存插槽数≥24 个插槽；

4.硬盘：不低于 4TB SAS3.5 寸*4，固态硬件 490GB SSD*1；

5.独立 RAID 卡：1G 缓存，12Gb，支持 RAID 0/1/5/6/1/50/60；

6.网卡：本次配置 2 个 GE 网口，2 个 Intel 万兆光口；

7.电源：配置 2 个≥550W 热插拔电源；

8.支持中文 BIOS 界面；

9.支撑操作系统：CentOS Linux7 64bit 或 Windows Server 2016 64bit；

 ★10.提供原厂不低于三年质保承诺函。

质疑答复内容：上述功能为采购人实际需求功能。本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑事项11:招标文件  三、雷达系统 中小目标监视雷达

★6.所投雷达厂家具有无线电发射设备型号核准证，提供相关证书扫描件或影印件。

事实依据:经过详细的市场调研和资料查证，现市场上雷达设备品牌中能满足上述参数的厂商只有安徽四创电子股份有限公司一家能够满足，具有严重的品牌指向性。作为一次面向全国的公开招标项目，以某家企业的特定企业标准内容来设置招标技术要求来强制性限制、排斥其他潜在供应商是不合理的。

上述参数要求明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》：

第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商；

质疑请求:为体现招标的公平、公证，建议删除“★”项。

质疑答复内容：无线电发射设备型号核准证为国家强制认证，旨在将无线波段中的民用波段与军用波段区分开。是在无线电发射设备投入使用前的研制、生产、进口、购置等环节，对其频谱参数技术指标依法进行技术管理。根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定：1999年6月1日起，境内销售及使用的无线电组件产品，必须取得无线电型号的核准认证。国内生产的、销售和使用的无线电发射设备均须进行型号核准，核发核准证和型号核准代码，出厂设备的标牌上须标明型号核准代码；非企业标准，属于国家强制标准，凡是具有自主生产雷达的厂家，都应具有无线电发射设备型号核准证。本项作为评分因素，不属于资格项，不存在“将大多数其他优秀的竞争对手排除在外”的情况，符合招标法相关要求，故按原招标文件执行。

事实依据：依据采购人实际需求 

法律依据：《政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》

质疑供应商如对本答复不满，可以自答复之日起的15个工作日依法向舒城县公共资源交易监督管理局投诉。

质疑答复人：舒城县农业农村局 （盖章）

质疑答复日期：2021年4月23日