第 1 章 招标公告/投标邀请书
1. 招标条件
安溪县市政公用事业管理局的编号为安建招字[2021]035号的白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计已由安发改审【2021】72号批准建设，项目业主为安溪县市政公用事业管理局， 建设资金来自 财政拨款，出资比例为100% ，委托的招标代理单位为 大成工程咨询有限公司 。本项目已具备招标条件，现决定对该项目的勘察、设计进行公开招标，选定设计单位。
2. 项目概况
2.1. 项目名称：白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计 ；
2.2. 建设地点：安溪县参内镇；
2.3. 工程建设规模：项目位于安溪县参内镇学院路以北。规划范围主要包括祜水和美塘两个村庄。西交石狮岩隧道，东、北至东二环路沿线，南至学院路。项目建设路网包含1条主干路（参内大街）、2条次干路（经一路、纬一路）、11 条支路（经支一、二、五、七路及纬支一、二、五、八、九、十、十一路）道路全长约10.952公里。主要建设内容为道路、交通、桥涵、给水、雨水、污水、电力、照明和绿化工程等
2.4. 投资总额：人民币约72352 万元。其中，工程费用限额：人民币约26433万元；
2.5. 招标范围和内容
一、招标范围：本招标项目的测量、勘察、方案设计、初步设计、概算、施工图设计及后续阶段设计和施工期间的现场指导和配合、图纸审查及工程竣工验收等后续设计配合等服务。
2.5.1. 内容：工程测量、工程勘察、方案设计、初步设计、概算编制、施工图设计、配合业主进行施工招标及后续设计服务、参与工程建设及竣工决算，并提交相关技术支持和资料等工作。
2.6. 计划开工日期及建设周期：本工程计划于 / 年 /月开工，工程建设周期 /月。
3. 投标人资格要求及审查办法
3.1本招标项目要求投标人具备建设行政主管部门颁发的有效的（1）工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政(燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级及以上资质（2）工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类岩土工程勘察甲级资质。
备注:（1）根据《住房和城乡建设部关于建设工程企业资质有效期延期的通知》（建司局函市[2020]38 号）及《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函[2020]334 号）的规定：住建部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，有效期于 2020 年 3 月 1 日至 2021 年 12 月 30 日届满的，统一延期至 2021 年 12 月 31 日。相关建设工程企业资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，资质证书无需换发，在此期间仍可用于工程招标投标等活动。
（2）根据 《 关于工程勘察单位设立土工试验室有关问题的通知 》 (闽建办科[2018]16 号)的文件要求：①在福建省参加投标的工程勘察单位（包括以联合体形式参与投标的工程勘察单位），应在我省设立相应的土工试验室，并配备相应的技术人员。2018 年 10 月 1 日起，未在我省设立土工试验室的，不得参与工程勘察项目的投标。② 2018 年 10 月 1 日前，未在我省设立土工试验室的省外工程勘察单位，应与我省具有计量认证土工试验室的勘察单位签订了不低于二年期限的合作协议后，方可参加投标，但不得同时参与同一项目的投标。
3.2本项目 接受 联合体投标（本招标项目发包内容包含勘察的，允许由具有设计、勘察资质的单位组成联合体参加投标）；自愿组成联合体的应由具有招标项目相适应的设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备其所承担招标项目工作内容的相应资质条件；承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
3.3投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的国家注册土木工程师（道路工程）或具备 道路相关专业高级工程师及以上职称；（备注：若为联合体投标的，设计项目负责人应由联合体牵头人派出。）
注：道路相关专业包括但不限于以下专业：道路、道路工程、道路与桥梁、道桥、桥梁、城市桥梁、城市隧道、城市道路等专业。
3.4投标人及其拟派出担任本设计项目负责人均应具备 1 项类似项目设计业绩（本条仅适用于大型工程设计项目）。类似工程业绩是指（下同）：自本招标公告发布之日的前三年内（以签订合同日期或施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计并审查合格的，单项合同范围内工程造价在2亿元及以上市政设计项目（内容应包括城市主干道和城市桥梁）。
备注：上述业绩由独立投标人或联合体牵头人提供。
3.5投标人其他主要设计人员要求、以及资格审查的其他条件要求的具体内容见招标文件；
3.6本招标项目招标人对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4. 获取招标文件
4.1. 凡有意参加投标者，请于2021年 7 月 29日09时00分00秒至2021年 8 月 3日17时00分00秒通过 “泉州市公共资源交易信息网” 报名并获取招标文件（含资格审查文件）。
5. 评标办法
5.1. 本招标项目采用的评标办法： 综合评估法 。
6. 投标保证金的提交
6.1. 投标保证金提交的时间：于投标截止时间前提交；
6.2. 投标保证金提交的方式：从投标人所在地企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式，汇到 招标人指定的投标保证金账户；
6.3. 投标保证金提交的金额：人民币 7.4万元整。
7. 投标文件的递交
7.1. 递交投标文件的截止时间：2021年 08 月 20日 10 时 00分，投标人应在截止时间前通过“泉州市公共资源交易信息网”（网址：******）递交电子投标文件；开标时间：2021 年 08 月 20 日 10 时 00 分，开标地点：安溪县金融行政服务中心2号楼2层；
7.2. 新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间，为了有效的减少人员聚集，响应福建省住房和城乡建设厅的文件，取消房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计项目负责人到场（开标地点）验证登记的有关规定。本项目投标人拟派出担任设计项目负责人无须在递交投标文件的截止时间前到场（开标地点）验证登记。
7.3. 本项目递交投标文件方式：（√）采用线上提交方式，投标人应通过电子交易平台及指定的软件工具制作并提交电子投标文件，具体要求详招标文件投标人须知。
8. 费用
8.1. 招标人公布设计项目的工程设计收费计费额（即招标时的设计费计费基数）约为 26433万元，估算的本工程设计收费金额为374.4153万元，其工程设计收费基准价、浮动幅度值和计算办法见投标须知前附表第15项。
8.2. 招标内容包含勘察的，招标人公布的工程勘察收费的上下浮动幅度值、勘察费计算办法等见投标须知前附表第15项（本款仅适用于发包内容包含勘察的项目）。
9. 发布公告的媒体
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（******）、泉州市公共资源交易信息网（******）上发布。
10. 联系方式
招标人：安溪县市政公用事业管理局；
法定代表人或项目负责人： （签字或盖章）
地址：安溪县 ，邮编： 362400 ；
电话： ******传真： ；
联系人： 詹先生 。
招标代理机构：大成工程咨询有限公司
法定代表人或项目负责人： （签字或盖章）
地址：泉州市安溪县金融行政服务中心4号楼A幢9层，
邮编： 362400 ；
电话：****** 传真： / ；
联系人：陈先生 。
招投标监督机构名称： 安溪县住房和城乡建设局
地址： 安溪县金融行政服务中心1#楼6层
联系电话： ******
公共资源交易中心名称： 安溪县公共资源交易中心
地址： 安溪县金融行政服务中心2#二层
联系电话： ******
白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计
答疑纪要
致各投标人：
安溪县市政公用事业管理局的白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计（招标编号：安建招字[2021]035号），现根据投标人的提问做出答复如下：
一、投标人的提问及回答
提问1：根据招标公告及招标文件内容体现，本项目规模仅1条主干，2条次干路，其余都是支路，有涉及桥涵，并未涉及大型管道，是否设置市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级即可，本项目设置工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政(燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级及以上资质是否要求过高，具有排他性。
答：未有排他嫌疑，本项目规模较大且涉及多项专业，按招标文件执行。
提问2：本项目类似业绩要求内容应包括城市桥梁，但是招标文件中本项目的主要建设内容并没有城市桥梁工程，有特意设立门槛的嫌疑，建议取消该部份要求。
答：该项目有涉及桥梁工程，并没有特意设立门槛的嫌疑，按招标文件执行。
提问3： P86页工程勘察要求中，第二节勘察费和计算办法说明勘察费按工程勘察收费标准的60%计取与P8页投标须知前附表14.3、14.5中工程勘察收费基准价的35%计取不一致，请明确以哪个为准。
答：以须知前附表为准。
提问4：该项目建设内容包含桥涵，但是类似业绩要求包含城市桥梁，是否与建设内容不一致，建议类似业绩要求包含修改为“城市桥涵”。
答：主要建设内容中有体现桥涵，桥涵实际上是桥梁与涵洞两种工程。
提问5： P8页投标须知前附表，12.33明确不要求提交计算机文件、展示图、演示盘和模型；而P28页（三）投标文件编制12.3节技术文件却要求包含计算机文件、展示图、演示盘和模型，具体以那条为准，请予以明确。
答：以投标须知前附表12.33为准。
提问6：因本项目包含14条道路，涉及道路较多，其中只有1条主干路和2条次干路（其余均为支路），本次技术标方案14条道路均设计相关图纸量和工程量较大，建议对技术标文件进行页数（300页）限制，只需展示项目主要方案成果或者本次技术只需考虑3条主要道路的方案展示。
答：按招标文件执行。
二、招标文件补充内容：
1.设计费计算公式修改为：估算的工程设计收费金额暂定为325.5785万元，其工程设计收费基准价、浮动幅度值和计算办法如下：
（1）工程设计收费基准价：651.1570万元，浮动幅度值：下浮50% ；
（2）基本设计收费：651.1570万元，其他设计收费： /万元；
（3）工程设计收费基价：651.1570万元，专业调整系数：1.0，工程复杂程度调整系数：1.0，附加调整系数：0.9。
设计费计算办法：723.5078×1.0×1.0×0.9=651.1570万元
651.1570×50%= 325.5785万元
2. 项目工可、前期设计资料成果、控制规划图随本答疑纪要一起发布。
3.开标时间及投标文件递交截止时间延期至2021年 9 月 3 日10时00分（北京时间）。
三、本答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑纪要内容若与招标文件内容有不一致之处，以本答疑纪要内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
招 标 人 ：安溪县市政公用事业管理局
招标代理机构：大成工程咨询有限公司
2021 年 8 月 10 日
白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计
补充及修改通知（一）
致各投标人：
安溪县市政公用事业管理局的白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计（招标编号：安建招字[2021]035号），现发布本项目的补充及修改通知：
商务分评分标准中的“类似工程项目”是指：自本招标公告发布之日的前三年内（以 签订合同日期或施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计并审查合格的，单项合同范围内工程造价在 2 亿元及以上市政设计项目（内容应包括城市主干道和城市桥梁）修改为：商务分评分标准中的“类似工程项目”是指：自本招标公告发布之日的前五年内（以签订合同日期或施工图审查合格日期为准，不含发布招标公告当日）完成设计并审查合格的，单项合同范围内工程造价在 2 亿元及以上市政设计项目（内容应包括城市主干道和城市桥梁）。
本补充通知作为招标文件的组成部分，原招标文件及有关招标资料与本补充通知不一致之处，以本补充通知为准。招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。
招 标 人：安溪县市政公用事业管理局
招标代理机构：大成工程咨询有限公司
2021 年 8 月 13 日
中标候选人公示
招标编号:安建招字【2021】035号
白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计于2021年09月03日在安溪县公共资源交易中心公开开标，已由评标委员会评审完毕，现将中标候选人情况公示如下：
1、评标委员会推荐的中标候选人：
中标候选人排序 | 第一中标候选人 | 第二中标候选人 | 第三中标候选人 |
中标候选人名称 | 牵头人 | 华设设计集团股份有限公司 | 重庆市市政设计研究院有限公司 | 中誉设计有限公司 |
资质 | 工程设计综合资质甲级 | 市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级 | 市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级 |
联合体 | 江西省勘察设计研究院 | 泉州水务工程建设集团有限公司 | 广东顺协工程勘察有限公司 |
资质 | 工程勘察综合类甲级 | 工程勘察专业类(岩土工程)甲级 | 工程勘察专业类(岩土工程)甲级 |
设计负责人 | 徐一岗 | 张平 | 王俊勇 |
证书名称 | 研究员级高级工程师 | 正高级工程师 | 高级工程师 |
证书编号 | ****** | ******5002 | ******80066 |
勘察负责人 | 陈涛 | 陈良庆 | 杨庆兵 |
证书名称 | 注册土木工程师 （岩土） | 注册土木工程师 （岩土） | 注册土木工程师 （岩土） |
证书编号 | AY******6 | 闽G509-01567 | AY1****** |
综合得分 | 81.27分 | 81.21分 | 77.13分 |
项目业绩 | 1.拉萨市藏热大桥工程勘察设计 ； 2.腾冲市西山坝至边合区连接线道路建设项目勘察设计； 3.蠡湖大道快速化工程施工图设计 1 标段； 4.蠡湖大道快速化工程施工图设计 2 标段。 | 1.大学城复线隧道工程设计； 2.陶家隧道工程详细勘察、施工图设计； 3.奉节高铁生态城（棚户区）路网及配套设施项目勘察设计。 | 1. 亚运大道（番禺大道至傍雁路）改造、京珠高速东侧人行天桥及嵩山路口人行天桥工程； 2. 新兴县新成工业园广东（国际）现代农牧装备项目基础设施工程 (一期）； 3.清远市职教一路西延线 【规划名：沙田路】 （凤翔北路至飞来路）道路工程 |
设计周期 | 1.勘察周期：30天完成详细勘察并提交勘察报告； 2.方案设计：完成勘察及提交可研成果工作后10日历天内完成方案修改； 3.初步设计：合同签订后30天内完成初步设计； 4.施工图设计：初步设计评审通过后20天完成施工图设计 |
勘察设计费投标报价金额 | 1、设计费计算办法：本项目的工程设计收费根据国家发展计划委员会、建设部发布的《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》，工程设计收费以预算审核价为基准价的 50%计取。投标人的工程设计收费报价金额不得高于最高控制价或工程设计收费基准价的50%，否则按废标处理。（最终结算费用以审查合格后的施工图财政审核中心审核后的最高控制价为准。）招标人公布设计项目的工程设计收费计费额（即招标时的设计费计费基数）暂定为26433万元，估算的工程设计收费金额暂定为325.5785万元，其工程设计收费基准价、浮动幅度值和计算办法如下： （1）工程设计收费基准价：651.1570万元，浮动幅度值：下浮50% ； （2）基本设计收费：651.1570万元，其他设计收费： /万元； （3）工程设计收费基价：651.1570万元，专业调整系数：1.0，工程复杂程度调整系数：1.0，附加调整系数：0.9。 设计费计算办法：723.5078×1.0×1.0×0.9=651.1570万元 651.1570×50%= 325.5785万元 2、勘察费计算办法：本项目的工程勘察收费根据国家发展计划委员会、建设部发布的《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》，工程勘察收费基准价的35%计取。其中《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)总则第1.0.12不予计取费用，国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，勘察人不得另行计取。 |
2、评标办法：综合评估法
3、被判定为废标的投标人名称、原因及依据
投标人名称 | 评审结果 | 原因 | 依据 | 备注 |
联合体牵头人：大连市市政设计研究院有限责任公司， 联合体：福建磐基岩土工程有限公司 | 不合格 | 投标文件中设计费报价金额超过招标人公布的设计费金额，未执行《答疑纪要》二、1条 | 招标文件第3章《评标办法和标准》中第二项评标办法和标准7.1（9）条规定 | / |
4. 评标委员会成员名单：余德才（组长）、陈汝琬、何书全、陈志荣、王增泳、高庆丰、黄善康、刘劲、陈志荣
5、公示时间：2021年9 月 6日至 2021年 9 月 9 日
6、联系方式
招标人：安溪县市政公用事业管理局（公章）
法定代表人或项目负责人： （签字或盖章）
地址：安溪县金融行政服务中心1号楼10楼；
邮编：362400，电话：****** ，传真： / ；
联系人：詹工。
招标代理机构： 大成工程咨询有限公司 （公章）
法定代表人或项目负责人： （签字或盖章）
地址：安溪县金融行政服务中心4号楼A幢9层；
邮编：362400，电话：******，传真： / ；
联系人：小陈。
7、异议提出
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出。
8、行政监督部门
名称：安溪县住房和城乡建设局；
办公地址：安溪县金融行政服务中心1#楼五层；
联系电话：******。
日期：2021年 9月 6 日
关于暂停“白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计”招标投标活动的通知
招标编号：安建招字【2021】035号
各投标人：
白濑水利枢纽工程参内安置区市政路网建设工程勘察设计，招标编号：安建招字【2021】035号，于2021年09月03日10：00在安溪县公共资源交易中心公开开标，于2021年09月06日进行中标候选人公示。在公示期期间，各方对评标委员会评审的信用分分值是否符合招标文件第3章评标办法和标准中“企业信用评标分评标标准”中规定的要求存在争议，现暂停本项目招标投标活动。
招 标 人 ：安溪县市政公用事业管理局
招标代理机构：大成工程咨询有限公司
2021年 09月09日
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